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Tracking – TMG Wiki

Tracking

Aus TMG Wiki

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Aktuelle Version (11:47, 23. Jan. 2009) (Quelltext zeigen)
K (Änderung durch das BSI-Gesetz)
 
<br /><br />
<br /><br />
(4) <sup>1</sup>Der Diensteanbieter darf Nutzungsdaten über das Ende des Nutzungsvorgangs hinaus verwenden, soweit sie für Zwecke der Abrechnung mit dem Nutzer erforderlich sind (Abrechnungsdaten). <sup>2</sup>Zur Erfüllung bestehender gesetzlicher, satzungsmäßiger oder vertraglicher Aufbewahrungsfristen darf der Diensteanbieter die Daten sperren.</blockquote>
(4) <sup>1</sup>Der Diensteanbieter darf Nutzungsdaten über das Ende des Nutzungsvorgangs hinaus verwenden, soweit sie für Zwecke der Abrechnung mit dem Nutzer erforderlich sind (Abrechnungsdaten). <sup>2</sup>Zur Erfüllung bestehender gesetzlicher, satzungsmäßiger oder vertraglicher Aufbewahrungsfristen darf der Diensteanbieter die Daten sperren.</blockquote>
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==== Änderung durch das BSI-Gesetz ====
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Durch das "Gesetz zur Stärkung der Sicherheit in der Informationstechnik des Bundes" soll neben dem BSI-Gesetz auch eine Änderung des TMG vorgenommen werden<ref>[http://www.telemedicus.info/article/1116-TMG-AEnderung-soll-Speichern-von-IP-Adressen-erlauben.html Meldung bei Telemedicus vom 15.01.2009]</ref>. Der neue Abs. 9 von § 15 TMG soll danach lauten:
 +
<blockquote>„Soweit erforderlich, darf der Diensteanbieter Nutzungsdaten zum Erkennen, Eingrenzen oder Beseitigen von Störungen seiner für Zwecke seines Dienstes genutzten technischen Einrichtungen erheben und verwenden. Absatz 8 Satz 2 und Satz 3 gilt entsprechend.“</blockquote>
 +
Ob die Änderung was Tracking betrifft für Klärung sorgt, ist jedoch fraglich<ref>[http://www.ip-adressen-recht.de/anderung-des-tmg-geplant/ Siehe die Hinweise von Jens Ferner vom 14.01.2009.]</ref>. Denn die Einschränkung auf erforderliche Maßnahmen zum "Erkennen, Eingrenzen oder Beseitigen von Störungen" scheint ausschließlich auf die Speicherung von IP-Adressen in Log-Dateien abzuzielen. Es ist nicht davon auszugehen, dass damit im Hinblick auf die Erhebung von Daten zu ''statistischen'' Zwecken viel gewonnen ist.
==== Vorschriften des BDSG ====
==== Vorschriften des BDSG ====
<blockquote>Personenbezogene Daten sind Einzelangaben über persönliche oder sachliche Verhältnisse einer bestimmten oder bestimmbaren natürlichen Person (Betroffener).</blockquote>
<blockquote>Personenbezogene Daten sind Einzelangaben über persönliche oder sachliche Verhältnisse einer bestimmten oder bestimmbaren natürlichen Person (Betroffener).</blockquote>
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== Defizite der bisherigen Rechtslage ==
 
==== Anwendbarkeit von Datenschutzvorschriften ====
==== Anwendbarkeit von Datenschutzvorschriften ====
-
Tracking ist explizit nicht geregelt. Ob die datenschutzrechtlichen Regelungen aus dem TMG oder dem BDSG überhaupt anwendbar sind, ist jedoch fraglich. Dies hängt davon ab, ob es sich bei den betroffenen Daten um ''personenbezogene'' Daten handelt. Dies ist in Rechtsprechung und Literatur höchst umstritten. Insbesondere die Frage, ob es sich bei der [http://de.wikipedia.org/wiki/IP-Adresse IP-Adresse] um ein personenbezogenes Datum handelt, scheint derzeit noch völlig offen<ref>Für die Einstufung von IP-Adressen als personenbezogenes Datum das [http://www.telemedicus.info/urteile/Allgemeines-Persoenlichkeitsrecht/Tracking-von-IP-Adressen/133-AG-Berlin-Mitte-Az-5-C-31406-Tracking-von-IP-Adressen-auf-Webseiten.html AG Berlin] und [http://www.telemedicus.info/urteile/Allgemeines-Persoenlichkeitsrecht/Tracking-von-IP-Adressen/134-LG-Berlin-Az-23-S-307-Tracking-von-IP-Adressen-auf-Webseiten.html LG Berlin], dagegen das [http://www.telemedicus.info/urteile/Datenschutzrecht/Tracking-von-IP-Adressen/524-AG-Muenchen-Az-133-C-567708-IP-Adresse-ist-kein-personenbezogenes-Datum.html AG München]</ref>. Außerdem ergeben sich erhebliche Probleme, wenn einzelne ''nicht personenbezogene'' Daten so verknüpft werden, dass sie in ihrer Gesamtheit wieder einen Personenbezug herstellen können. Besonders Klickpfade (also die vom Nutzer aufgerufenen Unterseiten) und [http://de.wikipedia.org/wiki/Referer Referer] sind hier problematisch.<br />
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Tracking ist im TMG nicht explizit geregelt. Ob die datenschutzrechtlichen Regelungen aus dem TMG oder dem BDSG überhaupt anwendbar sind, ist jedoch fraglich. Dies hängt davon ab, ob es sich bei den betroffenen Daten um ''personenbezogene'' Daten handelt. Dies ist in Rechtsprechung und Literatur höchst umstritten<ref>Für die Einstufung von IP-Adressen als personenbezogenes Datum das [http://www.telemedicus.info/urteile/Allgemeines-Persoenlichkeitsrecht/Tracking-von-IP-Adressen/133-AG-Berlin-Mitte-Az-5-C-31406-Tracking-von-IP-Adressen-auf-Webseiten.html AG Berlin] und [http://www.telemedicus.info/urteile/Allgemeines-Persoenlichkeitsrecht/Tracking-von-IP-Adressen/134-LG-Berlin-Az-23-S-307-Tracking-von-IP-Adressen-auf-Webseiten.html LG Berlin], dagegen das [http://www.telemedicus.info/urteile/Datenschutzrecht/Tracking-von-IP-Adressen/524-AG-Muenchen-Az-133-C-567708-IP-Adresse-ist-kein-personenbezogenes-Datum.html AG München], ausführlich zum Streit [http://www.ip-adressen-recht.de/personenbezogen/ ip-adressen-recht.de].</ref>. Insbesondere die Frage, ob es sich bei ''dynamischen'' [http://de.wikipedia.org/wiki/IP-Adresse IP-Adressen] um personenbezogene Daten handelt, scheint derzeit noch völlig offen<ref>So wird beim Personenbezug zum Teil auch nach Access- und Content-Providern differenziert, siehe die [http://www.lfd.niedersachsen.de/master/C1568938_N1567942_L20_D0_I560.html Ausführungen des niedersächsischen Landesbeauftragten für Datenschutz].</ref>. Bei ''statischen'' IP-Adressen wird ein Personenbezug hingegen wohl weitestgehend anerkannt. Nach dieser Ansicht ist also jedenfalls die Erfassung ''statischer'' IP-Adressen rechtswidrig.
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Darüber hinaus scheint die Abgrenzung nach personenbezogenen und nicht personenbezogenen Daten in diesem Zusammenhang sehr unflexibel. Ein einfacher Rückgriff auf das allgemeine Datenschutzrecht würde bedeuten, dass Tracking grundsätzlich unzulässig ist. Denn der Nutzer von Tracking-Software muss in jedem Fall damit rechnen, dass einzelne Daten in gewissen Konstellationen einen Personenbezug haben können (zum Beispiel der Hostname vorname.institut.de einer IP-Adresse oder Namensbestandteile im Referer). Eine Regelung von Tracking als Sonderfall ist also wohl zweckmäßiger.
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== Defizite der bisherigen Rechtslage ==
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Die Abgrenzung nach personenbezogenen und nicht personenbezogenen Daten im Zusammenhang mit Tracking ist sehr unflexibel. Akzeptiert man auch nur den Personenbezug statischer IP-Adressen ist Tracking unter Rückgriff auf das allgemeine Datenschutzrecht wohl in jedem Fall rechtswidrig, was für die Praxis kaum akzeptabel erscheint. Verneint man einen Personenbezug, wäre Tracking - zumindest hinsichtlich der IP-Adresse - nahezu unbeschränkt zulässig, was ebenfalls nicht erstrebenswert ist. Außerdem ergeben sich erhebliche Probleme, wenn einzelne ''nicht personenbezogene'' Daten so verknüpft werden, dass sie in ihrer Gesamtheit wieder einen Personenbezug herstellen können. Besonders Klickpfade (also die vom Nutzer aufgerufenen Unterseiten) und [http://de.wikipedia.org/wiki/Referer Referer] sind hier problematisch. Ausgeglichene Rahmenbedingungen sind also nur durch eine Sonderregelung für Tracking möglich.
=== Informationspflichten ===
=== Informationspflichten ===
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Selbst wenn man eine Anwendbarkeit der datenschutzrechtlichen Regelungen des TMG annehmen möchte, ist die Rechtslage bezüglich Tracking dennoch lückenhaft. Insbesondere die Informationspflichten aus § 13 Abs. 1 S. 2 TMG ist problematisch, dass Nutzer bereits "''zu Beginn''" des Nutzungsvorgang über die Erhebung von Daten informiert werden muss. Dies dürfte in der Praxis jedoch nicht zu erfüllen sein.
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Die Informationspflichten aus § 13 Abs. 1 S. 2 TMG fordern, dass Nutzer bereits "''zu Beginn''" des Nutzungsvorgang über die Erhebung von Daten informiert werden müssen. Wie genau das funktionieren soll ist unklar. Nach dem Wortlaut müsste jeder Internetseite eine eigene Informationsseite vorgeschaltet werden, die den Nutzer über die Datenerhebung informiert. Dies ist in der Praxis aber undenkbar. Außerdem sind auch diese Informationspflichten an den Personenbezug der erhobenen Daten gebunden. Verneint man also den Personenbezug, gelten auch die Informationspflichten nicht.
== Vorschlag zum Alternativentwurf ==
== Vorschlag zum Alternativentwurf ==
* Sonstige Header-Informationen
* Sonstige Header-Informationen
* Sonstige Interaktionen, die ein Nutzer mit dem Dienst vornimmt (Klicks, Mausbewegungen, etc)
* Sonstige Interaktionen, die ein Nutzer mit dem Dienst vornimmt (Klicks, Mausbewegungen, etc)
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Nutzereingaben und Daten, die vom Nutzer aktiv übermittelt wurden (Formulardaten, E-Mails) sind nicht erfasst.
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Nutzereingaben und Daten, die vom Nutzer aktiv übermittelt wurden (Formulardaten, E-Mails) sind nicht erfasst und unterliegen dem allgemeinen Datenschutzrecht bzw. dem [http://de.wikipedia.org/wiki/Fernmeldegeheimnis Telekommunikationsgeheimnis].
==== Tracking ====
==== Tracking ====
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Tracking ist die Erhebung und Verarbeitung von Kommunikationsdaten, die einem einzelnen Nutzer zuzuordnen sind (Nutzerprofile), wenn das Ergebnis der Erhebung und Verarbeitung anderen Personen als dem Nutzer selbst zugänglich sind (individuelle Auswertung ist nicht erfasst).<br /><br />
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Tracking ist die Erhebung und Verarbeitung von Kommunikationsdaten in einer Form dass die Daten einem einzelnen Nutzer zuzuordnen sind (Nutzerprofile) und das Ergebnis der Erhebung und Verarbeitung anderen Personen als dem Nutzer selbst zugänglich sind (individuelle Auswertung ist nicht erfasst).<br /><br />
Zum Beispiel:
Zum Beispiel:
<pre>Nutzer: 127.0.0.1 (Host: localhost.localdomain)
<pre>Nutzer: 127.0.0.1 (Host: localhost.localdomain)
==== Erheben von Kommunikationsdaten ====
==== Erheben von Kommunikationsdaten ====
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* Kommunikationsdaten dürfen nur erhoben und verarbeitet werden, wenn das Ergebnis der Verarbeitung für den Endanwender keine Identifizierung eines einzelnen Nutzers erlaubt (zB keine automatischen Whois-Abfragen; Problem hier: Namensangaben in Referern?). Insbesondere dürfen von einer IP-Adresse nur Herkunftsland und Region erhoben werden (Geolocation).
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* Kommunikationsdaten dürfen nur erhoben und verarbeitet werden, wenn das Ergebnis der Verarbeitung für den Endanwender keine Identifizierung eines einzelnen Nutzers erlaubt (Formulierung noch sehr unsauber, gemeint ist zB keine automatischen Whois-Abfragen, keine Auflösung zum Hostnamen wg. statischer IP-Adressen). Insbesondere dürfen von einer IP-Adresse nur Herkunftsland und Region erhoben werden (Geolocation).
* Die Berücksichtigung anderer Daten, die der Diensteanbieter über den Nutzer gespeichert hat (zB Kundendaten, alte Bestellungen) ist nicht zulässig, auch wenn diese nicht personenbezogen sind (zB Alter, Stadt, usw). Das gilt nicht, wenn dies zu Abrechnungszwecken erforderlich ist oder der Nutzer ausdrücklich und nachweisbar eingewilligt hat.
* Die Berücksichtigung anderer Daten, die der Diensteanbieter über den Nutzer gespeichert hat (zB Kundendaten, alte Bestellungen) ist nicht zulässig, auch wenn diese nicht personenbezogen sind (zB Alter, Stadt, usw). Das gilt nicht, wenn dies zu Abrechnungszwecken erforderlich ist oder der Nutzer ausdrücklich und nachweisbar eingewilligt hat.
* Die Speicherung der IP-Adresse oder des Hostnamens im Klartext ist nur zulässig, wenn der Diensteanbieter dazu gesetzlich verpflichtet, es technisch notwendig ist, oder der Nutzer ausdrücklich und nachweisbar eingewilligt hat. In keinem Fall dürfen diese Daten zum Tracking herangezogen werden.
* Die Speicherung der IP-Adresse oder des Hostnamens im Klartext ist nur zulässig, wenn der Diensteanbieter dazu gesetzlich verpflichtet, es technisch notwendig ist, oder der Nutzer ausdrücklich und nachweisbar eingewilligt hat. In keinem Fall dürfen diese Daten zum Tracking herangezogen werden.
==== Statistische Auswertung ====
==== Statistische Auswertung ====
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Die statistische Auswertung darf nur einzelne Kommunikationsdaten erfassen und diese nicht miteinander kombinieren. Zum Beispiel:
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Grundsätzlich ist die statistische Auswertung zulässig. Sie darf jedoch nur einzelne Kommunikationsdaten erfassen und diese nicht miteinander kombinieren, siehe auch Definition "Statistische Auswertung".
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== Einzelnachweise ==
== Einzelnachweise ==
<references/>
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[[Kategorie:Brainstorming]]
[[Kategorie:Brainstorming]]

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